Поиск:
Миграционные тенденции 2006-2008
версия для печати

Франция призывает укрепить пограничный контроль в Средиземноморском регионе

1 марта 2010 г.

Европейский Союз изучает набор мер, нацеленных на укрепление внешних границ с целью предотвращения проникновения на территорию средиземноморских государств – Италии, Греции, Кипра и Испании – мигрантов без документов.

После заседания министров иммиграции и внутренних дел государств-членов ЕС, состоявшегося на прошлой неделе в Брюсселе по инициативе Франции, группа из 27 государств намерена воплотить идею «Европейских полицейских сил» и повысить роль агентства «Фронтекс», агентства ЕС, отвечающего за обеспечение безопасность внешних границ, заявил журналистам министр иммиграции Франции Эрик Бессон.

Тем временем французская правозащитная организация GISTI (Группа по информированию и поддержке иммигрантов) призвала 1 марта (понедельник) не выходить на работу и не совершать покупок в знак «протеста против участи, уготованной иностранцам, которые находятся в стране на законном основании или без документов».

Организация заявила, что хочет подчеркнуть свою поддержку «равноправия французских граждан, независимо от их происхождения, и иностранцев или предполагаемых иностранцев». Она организует проведение демонстраций в Париже, Ницце, Марселе и других городах под лозунгом «24 часа без США». По всей Франции иммигранты выполняют важную для общества работу.

Французское правительство утверждает, что с помощью предложенных мер на уровне ЕС оно намерено защитить жизни людей и ликвидировать каналы незаконной перевозки мигрантов.

«Ухудшение ситуации в Средиземноморском регионе, который стал сценой, где ежедневно разворачиваются драмы, связанные с незаконной иммиграцией, Франция с лета 2009 года не прекращает обращать внимание ЕС на значительные проблемы, создаваемые нелегальной миграцией в этом стратегическом районе Шенгенского пространства», отметил г-н Бессон в своем обращении к коллегам в Брюсселе.

«Каждый день на Средиземном море гибнут люди, безымянные жертвы цинизма и алчности современных рабовладельцев», добавил он. «Ежедневно со стороны Средиземного моря в страны Шенгенской зоны проникают нелегальные мигранты. Иногда они на самом деле нуждаются в защите, но часто у них иные мотивы».

Франция, являющаяся членом Шенгенской зоны и устранившая пограничный контроль на внутренних границах, внесла 29 предложений на рассмотрение ЕС. Среди прочего, эти предложения предусматривают «немедленный пересмотр» нормативно-правовой базы, которая регламентирует работу агентства «Фронтекс», с целью укрепления его оперативного потенциала и определение приоритетной задачей Европола, полицейской службы ЕС, ликвидацию каналов незаконной перевозки мигрантов.

Франция также хотела бы видеть «систематическое сотрудничество по оперативным вопросам» между ЕС и странами, откуда прибывают мигранты, либо странами транзита, отметил министр иммиграции Франции.

Такое сотрудничество предполагало бы репатриацию мигрантов без документов, укрепление пограничного наблюдения, проведение общего сухопутного и морского патрулирования, сбор и обмен информацией, заявил министр.

Г-н Бессон также предложил несколько совместных проектов с Ливией и Турцией, где, как утверждается, работают организованные группы, осуществляющие незаконную перевозку мигрантов. Он отметил, что меры являются срочными и должны быть реализованы без промедления, желательно до конца этого года.

Впервые он выступил с призывом создать план действий ЕС в сентябре прошлого года, после того как неподалеку от побережья Марокко от перегрузки затонуло направлявшееся в Европу судно, в результате чего утонули восемь африканских мигрантов. Десятки людей гибнут, пытаясь добраться до европейских стран в надежде на лучшую жизнь.

Однако, некоторые критики усматривают в действиях Франции и ЕС попытку ужесточить отношение Европы по отношению к лицам, ищущим убежище. Кроме того, предложения были выдвинуты накануне региональных выборов во Франции, которые пройдут в марте, и некоторые правые политики, похоже, пытаются набрать политические очки за счет антииммигрантской риторики.

Группа French Coordination for the Right to Asylum (CFDA), включающая около 20 организаций, в том числе «Международную амнистию» и «Врачи мира», заявляет, что право на убежище фактически пересматривается, при этом вокруг лиц, ищущих убежище, создается атмосфера подозрений.

Среди промышленно развитых стран Франция занимает второе место после Соединенных Штатов по количеству зарегистрированных ходатайств о предоставлении убежища. В прошлом году было подано 47 тыс. Ходатайств, что на 10% больше, чем в 2008.году, отметил г-н Бессон. Всего, по оценкам УВКБ ООН, агентства ООН по делам беженцев, в ЕС было подано около 119 тыс.ходатайств о предоставлении убежища.

Однако, развивающимся странам приходится иметь дело с масштабными процессами миграции, причем, по данным УВКБ ООН, в данных государствах проживают около 40 процентов всех беженцев. Большинство этих стран не способны позаботиться о беженцах, что, по словам НПО, ЕС должен принять во внимание.

«У европейских стран не должно быть причин, чтобы испытывать страх перед мигрантами», заявил Ден Розенталь, представитель транснационального объединения No Borders, в интервью агентству IPS.

«Они (власти) создали связь: мигрант значит преступник», сказал он. «Люди должны иметь возможность направляться, куда они хотят, и деньги, которые сейчас тратятся на укрепление границ, предотвращение иммиграции и содержание задержанных лиц, можно было потратить с большей пользой».

Он отметил, что мигранты покидают свои страны по причине военных действий, репрессий со стороны властей, бедности, изменений климата и ряда других проблем, решением которых чиновники не занимаются.

Многие мигранты, находящиеся во Франции без документов, прибыли из Ирака и Афганистана, где идут боевые действия. По данным УВКБ ООН, За последний год из этих двух стран в поисках убежища прибыло наибольшее количество лиц, которые остались в промышленно развитых странах. Сомали, охваченная гражданской войной заняла третье место среди стран, откуда приезжает наибольшее количество лиц, ищущих убежище.

«Почему государство проявляет такую «агрессию» в отношении мигрантов, вынужденных бежать от войны, насилия и бедности?», задала вопрос французская группа SoS Sans Papiers после того, как французские власти недавно выселили мигрантов без документов из эллинга в Кале.

Французский президент Николя Саркози заявил в телевыступлении, что он не хочет, чтобы мигранты «прибывали на плотах» или, чтобы торговцы людьми оставляли их на побережье Франции, как уже случалось в регионе Средиземном море.