| 23 июня 2009 г. УВКБ ООН опубликовало свои рекомендации Швеции на период ее предстоящего председательствования в ЕС (июль-декабрь 2009 г.), который станет особенно важным периодом для будущего политики ЕС в области убежища. Во второй половине текущего года ЕС примет новую многолетнюю программу в сфере юстиции и внутренних дел, которая определит курс законодательства и политики ЕС в области убежища на период с 2010 по 2014 гг. УВКБ ООН призывает Швецию использовать свое председательствование для подтверждения важности основанного на правах подхода к управлению границами и миграционному контролю. Недавние события, в том числе отправка Италией обратно беженцев, приплывших на лодках, и выборы, на которых в ряде стран ЕС большое количество голосов получили антииммигрантские партии, вызывают обеспокоенность в отношении приверженности Европы делу обеспечения доступу к защите. УВКБ ООН поддерживает крепнущую солидарность между государствами-членами ЕС в отношении оказании помощи тем странам, которые испытывают особое давление из-за прибытия нерегулируемых мигрантов и лиц, ищущих убежища, и предлагает в этом отношении ряд вариантов, которые могли бы включать перемещение лиц, признанных беженцами, из одного государства-члена ЕС в другое. Вместе с тем, УВКБ ООН отмечает, что это не должно делаться за счет солидарности со странами вне ЕС, которые принимают большое число беженцев. УВКБ ООН призывает к более активному участию ЕС в переселении беженцев, подчеркивая, что в настоящее время в ЕС находится менее 10% мирового количества мест для переселения. В рекомендациях Управления также подчеркнута необходимость повышения качества и согласованности принятия решений по ходатайствам о предоставлении убежища в масштабе ЕС. Нынешняя ситуация, при которой по ходатайствам лиц одного гражданства и со сходными досье в разных странах принимаются абсолютно разные решения, подрывает саму основу Общей европейской системы убежища. УВКБ ООН надеется, что Европейское бюро поддержки по вопросам убежища, создание которого планируется, будет уделять данному вопросу первостепенное внимание. Хотя предложения Европейской Комиссии по внесению изменений в действующие законодательные акты ЕС в области убежища столкнулись со значительным сопротивлением со стороны государств-членов ЕС, УВКБ ООН считает, что законодательные поправки необходимы для устранения пробелов и улучшения стандартов. УВКБ ООН отмечает, что необходимо более систематическое наблюдение и оценка практики стран ЕС с целью выявления наилучшей практики и недостатков. UNHCR_Swed_Pres_eng.pdf
|