Поиск:
Миграционные тенденции 2006-2008
версия для печати

Биометрическим паспортам в ЕС дан зеленый свет

15 января 2009 г.

Большинство депутатов Европейского Парламента поддержало предложенный Европейской Комиссией законопроект о введении биометрических паспортов в Шенгенской зоне. До июня страны должны начать выдачу новых паспортов, а конечный срок окончания этой работы – 2012 год.

Основа нового законодательного акта, требующего наличия в паспортах средств идентификации отпечатков пальцев, создана «докладом Коэльо», выпущенным после переговоров в отношении данного предложения с Европейской Комиссией, исполнительным органом Европейского Союза. Доклад назван по фамилии Карлоса Коэльо, депутата ЕП от Португалии, члена центристско-правой парламентской группы «Европейская народная партия – Европейские демократы», который его подготовил.

Защита детей от международной торговли людьми и похищения – одна из причин создания этого нормативного акта. Парламент согласился с тем, что дети должны требовать выдачи отдельных паспортов, а не ездить по документам одного из родителей.

Вместе с тем, в новых пропусках для детей средств биометрической идентификации не будет, поскольку Комитет ЕП по гражданским свободам заявил, что это не является необходимостью, так как отпечатки пальцев ребенка непрерывно изменяются по мере его роста.

Страны, входящие в Европейский Союз, но не являющиеся сторонами Шенгенского соглашения, как то Великобритания, Ирландия и Дания, исключены из сферы действия этого нормативного акта, но должны, тем не менее, внедрить паспорта с машиночитаемым изображением лица предъявителя. Даже при этом Великобритания уже объявила, что тоже введет биометрическую идентификацию, поскольку не хочет, чтобы ее документы считались «второсортными».

Кроме того, некоторые страны, например, Франция и Германия, уже используют паспорта со встроенными в микросхемы средствами идентификации отпечатков пальцев, хотя срок начала внедрения новых паспортов – июнь 2009 г. Следует отметить, что старые паспорта будут продолжать действовать до 2012 года, с некоторыми незначительными исключениями.

Между тем некоторые группы, выступающие в защиту гражданских свобод, и исследователи в области безопасности решительно оспаривают вышеупомянутый законодательный акт как по техническим, так и по этическим причинам. Как они утверждают, хранение такого большого числа биометрических параметров в центральной европейской базе данных – риск с точки зрения безопасности и, кроме того, затраты на внедрение не оправданы по сравнению с выгодами. Хотя новые паспорта, возможно, будет сложнее подделать, средства идентификации отпечатков пальцев не настолько защищены, и уже есть прецеденты ошибочных результатов идентификации, утверждают исследователи в области безопасности.

Еще один возможный побочный эффект – ослабление старых методов идентификации, например, визуального контакта между пограничниками и путешествующими. Визуальный осмотр человека может выявить больше особенностей, например, подергивание или испарину, что является признаком волнения или беспокойства и может выдать человека, который что-то скрывает.

Лица, не имеющие отпечатков пальцев из-за различных дефектов верхних конечностей или из-за своей ежедневной работы, смогут ездить по временным паспортам без биометрической идентификации, которые будут действительны в течение 12 месяцев. Например, каменщики постоянно стирают отпечатки пальцев при работе из-за постоянного нажима на кожу пальцев.