Соглашение о реадмиссии с восточноевропейскими странами

АКТ

Решение Совета 2005/371/EC от 3 марта 2005 г. о подписании Соглашения между Европейским Сообществом и Республикой Албания о реадмиссии лиц, проживающих без разрешения.

Соглашение между Европейским Сообществом и Республикой Албания о реадмиссии лиц, проживающих без разрешения.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

Соглашение между Европейским Сообществом и Республикой Албания о реадмиссии лиц, проживающих без разрешения, прилагается к Решению Совета 2005/371/EC, которым оно утверждено.

Цель соглашения – создать ускоренные и действенные взаимные процедуры идентификации и возврата лиц, проживающих без разрешения на территории Албании или одного из государств-членов, а также обеспечить транзит таких лиц.

Обязательства Албании по реадмиссии

По запросу государства-члена Албания должна принять обратно:

• всех лиц, которые не выполняют или перестали выполнять действующие условия въезда на территорию запрашивающего государства-члена, присутствия или проживания на его территории, если доказано, что они являются гражданами Албании;
• всех граждан третьих стран или лиц без гражданства, которые не выполняют или перестали выполнять действующие условия въезда на территорию запрашивающего государства-члена, присутствия или проживания на его территории.

Во втором случае должно быть доказано, что данное лицо:

• имеет или на момент въезда имело действительную визу или разрешение на проживание, выданное Албанией; или
• въехало на территорию государств-членов после пребывания на территории Албании или транзита через нее.

Обязательство по реадмиссии не действует, если:

• гражданин третьей страны или лицо без гражданства следует только транзитом через воздушную зону международного аэропорта Албании;
• государство-член выдало гражданину третьей страны или лицу без гражданства визу или разрешение на проживание до или после того, как данное лицо въехало на его территорию.

Албания должна незамедлительно выдать лицу, реадмиссия которого согласовано, проездной документ, необходимый для возвращения этого лица, со сроком действия минимум шесть месяцев.

Обязательства Сообщества по реадмиссии

По запросу Албании государство-член должно принять обратно всех лиц, которые не выполняют или перестали выполнять действующие условия въезда на территорию Албании, присутствия или проживания на ее территории, если доказано, что они являются гражданами данного государства-члена. Государство-член также должно принять обратно всех граждан третьих стран или лиц без гражданства, которые не выполняют или перестали выполнять действующие условия въезда на территорию Албании, присутствия или проживания на ее территории, если можно доказать, что данное лицо:

• имеет или на момент въезда имело действительную визу или разрешение на проживание, выданное запрашиваемым государством-членом; или
• въехало на территорию Албании после пребывания на территории запрашиваемого государства-члена или транзита через него.

Обязательство по реадмиссии распространяется на государство-член, которое выдало визу или разрешение на проживание. Если визу или разрешение на проживание выдали два и более государства-члена, то обязательство по реадмиссии действует для того из них, которое выдало документ с более длительным сроком действия, или, если срок действия одного или нескольких документов уже истек, документ, который еще действует. Если сроки действия всех документов уже истекли, то обязательство по реадмиссии действует для государства-члена, которое выдало документ с сроком действия, который истек последним. Если такие документы предъявить невозможно, то обязательство по реадмиссии действует для государства-члена последнего выезда.

Процедура реадмиссии

Для любой передачи требуется представить запрос о реадмиссии или письменное сообщение компетентному органу запрашиваемого государства. В запросе должны быть указаны реквизиты лица, подлежащего реадмиссии, и средства, которыми будут представлены свидетельства или доказательства, в порядке опровержимой презумпции, гражданства, транзита, выполнения условий для реадмиссии граждан третьих стран и лиц без гражданства, незаконного въезда и проживания. Если возможно, то запрос о реадмиссии должен также включать заявление о том, что подлежащее передаче лицо может нуждаться в помощи или уходе, а также указание на иные меры защиты или безопасности, которые могут быть необходимы в данном индивидуальном случае.

Запрос о реадмиссии должен быть подан в компетентный орган запрашиваемого государства максимум в годичный срок после того, как компетентный орган запрашивающего государства узнал о том, что гражданин третьей страны или лицо без гражданства не выполняет или перестало выполнять действующие условия въезда, присутствия или проживания. Этот срок может быть продлен, если существуют юридические или фактические препятствия для своевременной подачи запроса.

Ответ на запрос о реадмиссии должен быть дан максимум в течение 14 календарных дней. При отказе должны быть указаны причины.

Перед возвращением лица должны быть заранее в письменном виде оговорены такие детали, как пункт въезда, возможное сопровождение и другая информация, касающаяся передачи. Допускаются любые виды транспорта – воздушного, наземного и морского.

Транзитные операции

Транзит граждан третьих стран или лиц без гражданства ограничен случаями, где такие лица не могут быть возвращены непосредственно в государство назначения.

Албания или государство-член могут отказать в транзите:

• если гражданин третьей страны или лицо без гражданства подвергаются реальной опасности пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, смертной казни или преследования из-за расы, вероисповедания, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений в государстве назначения или в другом государстве транзита;
• если гражданин третьей страны или лицо без гражданства подвергается уголовному преследованию или санкциям в запрашиваемом государстве или в другом государстве транзита;
• по соображениям общественного здоровья, внутренней безопасности, общественного порядка и других национальных интересов запрашиваемого государства.

Соглашение не влияет на права и обязательства, вытекающие из международного права, в частности, из Конвенции о статусе беженцев от 28 июля 1951 года и Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, а также из международных документов по экстрадиции.

Стороны создают совместный комитет по реадмиссии, отвечающий, в частности, за контроль над применением настоящего Соглашения и его толкование. Кроме того, Албания и государство-член могут составлять исполнительные протоколы:

• о назначении компетентных органов, пунктах пересечения границы и обмене контактными пунктами;
• об условиях сопровождаемого возвращения, включая транзит граждан третьих стран и лиц без гражданства под конвоем;
• о средствах и документах, дополняющих перечисленные в приложениях 1-4 к Соглашению.

Соглашение действует на всей территории Европейского Союза (кроме Королевства Дания) и на территории Албании.

Соглашение вступает в силу на первый день второго месяца после уведомления договаривающимися сторонами.

ССЫЛКИ

Дата последнего изменения: 21.02.2008