Соглашения о реадмиссии со странами Западных Балкан
АКТ Решение Совета 2005/809/EC от 7 ноября 2005 г. о заключении Соглашения между Европейским Сообществом и Республикой Албания о реадмиссии лиц, проживающих без разрешения. Решения 2007/817/EC, 2007/818/ЕС, 2007/819/ЕС и 2007/820/ЕС от 8 ноября 2007 г. о заключении Соглашений между Европейским Сообществом и Бывшей Югославской Республикой Македония, Республикой Черногория, Республикой Сербия и Боснией и Герцеговиной о реадмиссии лиц, проживающих без разрешения. КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ Любая страна Западных Балкан, не входящая в ЕС и подписавшая соглашение о реадмиссии («страна-партнер»), принимает обратно, по запросу государства-члена, своих граждан, которые не выполняют или перестали выполнять условия въезда в это государство или проживания в нем. Упомянутая страна соглашается принять обратно данное лицо, если доказано или может быть достоверно предположено, что это лицо является гражданином данной страны. Страна-партнер также принимает обратно любого гражданина третьей страны, который не выполняет или перестал выполнять условия въезда в запрашивающее государство-член или проживания в нем, либо если может быть доказано или достоверно предположено, что данное лицо въехало непосредственно и нелегально в государство-член после пребывания в стране-партнере или транзита через него. Европейское Сообщество имеет аналогичное обязательство перед страной-партнером: после запроса органов власти страны-партнера государство-член принимает обратно своих граждан, которые не выполняют или перестали выполнять условия въезда на территорию страны-партнера или проживания в ней, если доказано или может быть достоверно предположено, что это лицо является гражданином данного государства-члена. Государство-член также принимает обратно любого гражданина третьей страны, имеющего визу или вид на жительство, выданный этим государством-членом, или нелегально въехавшего непосредственно на территорию страны-партнера после пребывания в государстве-члене или транзита через него. Запрос о реадмиссии Любая передача лица, подлежащего реадмиссии, должна следовать за запросом, называемым «запросом о реадмиссии», который запрашивающее государство подает запрашиваемому. Запрос не требуется, если данное лицо имеет действительный проездной документ или удостоверение личности и, где необходимо, визу или вид на жительство, выданный запрашивающим государством. Запросы о реадмиссии должны включать следующую информацию и документацию о возвращаемом лице: фамилия, имена, дата и место рождения, последнее место жительства, документы, удостоверяющие национальность, фотография, примечание о том, нуждается ли данное лицо в помощи или уходе, информация об иных мерах защиты или безопасности, которые могут потребоваться для передачи данного лица. Доказательства Для реадмиссии граждан страны-партнера или государств-членов в соглашениях о реадмиссии перечислены документы, которые позволяют установить:
Для реадмиссии граждан третьих стран в соглашениях о реадмиссии перечислены документы, которые составляют доказательство, позволяющее установить:
Сроки Запрашивающее государство должно подавать запросы о реадмиссии граждан третьих стран максимум через год после получения информации о фактах. Ответы на запросы направляются в письменном виде в установленные сроки (например, в соглашении с Боснией и Герцеговиной это 10 дней, с Черногорией – 12 дней, с Албанией – 12 дней) со дня получения запроса. В некоторых соглашениях о реадмиссии, например, таких, как соглашение с Македонией, этот срок сокращается, если лицо задержано в пограничном районе запрашивающего государства. В определенных обстоятельствах указанный срок может быть продлен, максимум на шесть дней. Если ответ не получен в срок, то передача считается согласованной. Если запрос отклонен, то реадмиссия не осуществляется. Решения об отказе должны быть обоснованы запрашиваемым государством. Если запрос принят, реадмиссия осуществляется. В принципе передача организуется в трехмесячный срок после принятия запроса. Этот срок, однако, может продлеваться. Порядок передачи Перед репатриацией лица органы власти страны-партнера и соответствующего государства-члена заранее согласовывают все вопросы в письменном виде, особенно в отношении даты передачи, пункта въезда и необходимых сопровождающих. Репатриация может осуществляться воздушным или наземным транспортом. В первом случае она может осуществляться регулярными или чартерными рейсами. Расходы В операциях по реадмиссии все транспортные расходы до границы государства конечного назначения несет запрашивающее государство. Совместные комитеты Для контроля над выполнением каждого соглашения создаются совместные комитеты. Справка По результатам саммита ЕС и стран Западных Балкан, который состоялся в Салониках 21 июня 2003 года («Салоникская повестка дня»), учреждения ЕС начали переговоры с целью заключения соглашений о реадмиссии со всеми странами региона. 13 ноября 2006 года Совет уполномочил Комиссию начать переговоры о заключении соглашений о реадмиссии с Сербией, Боснией и Герцеговиной, Черногорией и Македонией. Переговоры привели к принятию Советом 8 ноября 2007 года Решений, предусматривающих заключение вышеупомянутых соглашений. Что касается Албании, то процесс начался раньше. 28 ноября 2002 года Совет уполномочил Комиссию начать переговоры о заключении соглашения о реадмиссии. Переговоры привели к принятию Советом Решения, предусматривающего заключение вышеупомянутого соглашения. ССЫЛКИ
Дата последнего изменения: 21.02.2008 |
