Статистика Сообщества по убежищу и миграции

Неофициальный перевод

Настоящим Регламентом вводятся общие правила для сбора странами Европейского Союза (ЕС) статистических данных Сообщества, которые включают иммиграцию, эмиграцию, международную защиту, пребывание, нелегальную иммиграцию и возвраты. Это является частью плана действий Комиссии 2003 года о развитии статистики Сообщества по миграции.

АКТ

Регламент (ЕС) № 862/2007 Европейского Парламента и Совета от 11 июля 2007 года о статистике Сообщества по миграции и международной защите и отмене Регламента Совета (ЕЕС) № 311/76 о сборе статистических данных по иностранным рабочим.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

Настоящим Регламентом вводятся общие правила для сбора странами Европейского Союза (ЕС) статистических данных Сообщества по миграции. Это касается статистических данных по иммиграции в и эмиграции из страны ЕС, гражданства и страны рождения лиц, пребывающих на территориях стран ЕС, а также административных и судебных процедур касающихся миграции.

Статистика по миграции, международной защите, нелегальной миграции и возвратов.

Страны ЕС должны предоставлять Евростату статистические данные о количестве:

• иммигрантов, переезжающих на их территории;
• эмигрантов, переезжающих с их территорий;
• лиц, обычно пребывающих на их территориях;
• выданных видов на жительство, включая долгосрочные;
• физических лиц, получивших гражданство.

Станы ЕС также должны предоставлять данные о количестве:

• лиц, просящих международной защиты;
• лиц, чьи заявления находятся на рассмотрении национальных органов;
• выданных отказов по заявлениям;
• заявлений, по которым был выдан статус беженца, статус вспомогательной и временной защиты;
• несовершеннолетних без сопровождения взрослых;
• заявлений и передач заявителей, подпадающих под действие Регламента Дублин ІІ;
• лиц, выбранных для переселения.

Кроме этого, страны ЕС должны предоставлять Евростату статистические данные о количестве граждан стран - не членов ЕС, которым было отказано во въезде на внешних границах и которых обнаружили нелегально пребывающими на их территориях.

Более того, страны ЕС должны предоставлять статистические данные о количестве административных или судебных решениях налагающих обязательство покинуть их территории, также как и количестве граждан стран – не членов ЕС, которые вернулись в родную страну, страну транзита или другую страну – не члена ЕС.

Положения, являющиеся общими для разных категорий

Статистика основывается на:

• данных об административных и судебных мерах;
• реестрах, касающихся административных мер и реестрах учета населения;
• переписей;
• выборочных исследований.

Как правило, статистические данные детализируются по возрасту, полу и национальности. Комиссия может утвердить другую детализацию, такую как год, в котором был первый раз выдан вид на жительство (статистика по выдаче вида на жительство) или причин для отказа или ареста (статистика по нелегальным пересечениям границы и иммиграции).

В работе Комиссии оказывает помощь Комитет статистического программирования. Не позднее 20 августа 2012 года он передаст доклад в Европейский Парламент и Совет по имплементации Регламента (и будет делать это каждые три года).

Справка

Этот Регламент является ответом на выводы заседания Европейского Совета в Салониках в июне 2003 года, в которых отмечена необходимость в более эффективном механизме для сбора и анализа информации по миграции и предоставлению убежища в ЕС. Ранее Комиссия опубликовала план действий, в котором содержатся цели статистических исследований в этой сфере.

ССЫЛКИ

АКТЫ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ДАННОМУ АКТУ

Регламент Комиссии (ЕС) № 351/2010 от 23 апреля 2010 года, которым имплементируется Регламент (ЕС) № 862/2007 Европейского Парламента и Совета о статистических данных Сообщества в сфере миграции и международной защиты касаемо определения категорий групп стран происхождения, стран предыдущего обычного пребывания, стран следующего обычного пребывания и стран гражданства (Официальный Вестник L 104 от 24.04.2010).

Для обеспечения сравнимости статистических данных из стран ЕС и для возможности подготовки достоверных обозрений в рамках всего ЕС на базе этих данных, является существенным идентичное определение всеми странами ЕС определенных категорий групп. Поэтому этот Регламент определяет следующие категории групп:

• страна происхождения;
• страна предыдущего обычного пребывания;
• следующего обычного пребывания;
• гражданства.

Страны ЕС должны передавать данные Комиссии в соответствии с этими группами, перечисленными в приложении к Регламенту. Группы стран и гражданство разделены на основные группы и дополнительные группы других стран – не членов ЕС, а гражданство детализируется по уровню развития. Комиссия предоставляет перечни стран и гражданства для каждой основной и дополнительной группы.

Регламент Комиссии (ЕС) № 216/2010 от 15 марта 2010 года, которым имплементируется Регламент (ЕС) № 862/2007 Европейского Парламента и Совета о статистических данных Сообщества в сфере миграции и международной защиты касаемо определения категорий оснований для выдачи вида на жительство (Официальный Вестник L 66 от 16.03.2010).

Для гармонизации сбора статистических данных стран ЕС, этот Регламент определяет в приложении категории оснований для выдачи вида на жительство для граждан стран – не членов ЕС. Перечень включает категории оснований, относящихся к:

• образования о воссоединения семей;
• образования и обучения;
• меры по вознаграждению.