| 1) ЦЕЛЬ Заложить принципы, которыми государства-члены должны руководствоваться в применении политики допуска с целью ведения деятельности на условиях самозанятости. 2) МЕРЫ СОЮЗА Резолюция Совета от 30 ноября 1994 года об ограничениях на допуск граждан третьих стран с целью ведения деятельности на условиях самозанятости 3) СОДЕРЖАНИЕ Совет напоминает, что в докладе по иммиграции и убежищу, принятом Европейским Советом на заседании в Маастрихте в 1991 году, приоритет был отдан гармонизации политики допуска с целью ведения самостоятельной экономической деятельности. Программа работ в сфере юстиции и внутренних дел 1994 года также включала как одну из приоритетных мер решение о завершении обсуждения вопроса допуска самозанятых лиц. Подход, принятый государствами-членами (часть А резолюции), состоит в том, чтобы допускать с целью ведения деятельности на условиях самозанятости только тех граждан третьих стран, которые добавляют стоимость в экономике принимающей страны (имеются в виду инвестиции, передача технологий, создание рабочих мест). Общие критерии рассмотрения ходатайств о допуске граждан третьих стран, ищущих работу по найму, изложены в части С резолюции. Главный критерий состоит в том, что государства-члены могут позволять гражданам третьих стран, желающим вести деятельность на условиях самозанятости, въехать на свою территорию, если должным образом установлено, что эта деятельность будет выгодной для экономики принимающего государства. Часть С содержит руководящие указания по процедуре допуска. Процедура допуска должна обеспечивать, чтобы лица, которые совершенно очевидно рассчитывают на оплачиваемую занятость или партнерство либо директорство которых сводится к замаскированной оплачиваемой занятости, не допускались как самозанятые лица. Ходатайства о допуске должны сопровождаться следующим: - документами, в которых указывается характер, масштаб и продолжительность деятельности, которую хочет вести данное лицо;
- документами, в которых указывается количество сотрудников, которое может потребоваться;
- описанием помещения, где будет вестись деятельность; такое помещение должно соответствовать предполагаемой деятельности;
- доказательством наличия средств для предполагаемой цели.
Перечисленное ниже может, например, понадобиться для оценки соответствия действующему законодательству согласно национальным законам: - доказательство того, что самозанятое лицо удовлетворяет условиям принимающего государства-члена в отношении профессиональной квалификации и доступа к данному роду занятий;
- если речь идет о компании или фирме – учредительный документ, доказательство его публикации или регистрации, фамилии директоров и управленческого персонала либо партнеров, уполномоченных действовать от их имени;
- доказательство, например, полицейская документация или аналогичные документы, подтверждающее честность данного лица.
Разрешение на ведение деятельности на условиях самозанятости предоставляется в соответствии с национальным законодательством об иностранцах, причем в письменном виде, например, в форме печати в паспорте или иного документа. Такое разрешение является персональным и не подлежит передаче. Все требования о возобновлении должны, если это требуется по национальному законодательству государств-членов, сопровождаться документальным свидетельством того, что самозанятое лицо дает гарантии непрерывного упорядоченного занятия своим родом деятельности. Лицам, уже находящимся на территории государства-члена как студентам, стажерам, сезонным рабочим, поставщикам услуг, работникам по контракту или в силу других причин, как правило, не разрешается продлевать срок своего пребывания с целью начала ведения деятельности на условиях самозанятости. Такие лица должны выехать из страны, как только перестанет иметь место цель пребывания, на основании которой им было разрешено въехать в страну. Ничто в данной резолюции не мешает государству-члену сохранить за собой право допуска на свою территорию, в соответствии со своим национальным законодательством, граждан третьих стран, которые инвестируют значительные средства в торговлю и промышленность этого государства, если есть веские экономические причины для частичной отмены принципов, изложенных в резолюции. Резолюция касается только физических лиц и не влияет на создание фирм. «Деятельность на условиях самозанятости» означает любую деятельность, которая ведется в личном качестве или в правовой форме компании либо фирмы в значении второго подпункта ст. 58 Договора об образовании Европейского Сообщества, причем данное лицо в любом из этих случаев не отвечает перед работодателем. Разрешение на устройство на территории государства-члена может быть дано только тем партнерам, которые активно участвуют в работе и присутствие которых необходимо для достижения целей компании или фирмы и для руководства ею. Резолюция не применяется (часть В): - к лицам, имеющим право свободно передвигаться по законодательству Сообщества, и к членам их семей;
- к гражданам третьих стран, которым предоставлен допуск в целях воссоединения семьи;
- к гражданам третьих стран, доступ которых к работе охватывается правами, вытекающими из соглашений, заключенных с третьими странами, которые регулируются законодательством Сообщества;
- к гражданам третьих стран, въезжающих в государства-члены с целью оплачиваемой занятости;
- к гражданам третьих стран, въезжающих в государства-члены с целью учебы.
4) СРОК ИМПЛЕМЕНТАЦИИ АКТА В ГОСУДАРСТВАХ-ЧЛЕНАХ 5) ДАТА ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ (если отличается от указанного в п. 4) 09.10.1996 6) ССЫЛКИ Official Journal C 274, 19.09.1996 7) КОНТРОЛЬ 8) МЕРЫ ПО ИМПЛЕМЕНТАЦИИ Дата последнего изменения: 12.07.2005
| 
