Неофициальный перевод

Этим Решением создается Европейский фонд беженцев в размере 628 млн. на период 2008-2013 гг. в рамках Общей программы «Солидарность и управление миграционными потоками».

АКТ

Решение 573/2007/EC Европейского Парламента и Совета от 23 мая 2007 года о создании Европейского фонда беженцев на период 2008-2013 гг. в рамках Общей программы «Солидарность и управление миграционными потоками» и отмене Решения Совета 2004/904/EC (смотри акт (ы) о внесении изменений).

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

Данное Решение устанавливает цели Европейского фонда беженцев (ЕФБ) и правила управления им, его финансовые ресурсы и критерии для их выделения.

Целевые группы

Целевые группы, для которых предназначен Фонд, - лица, имеющие статус беженца по определению Женевской конвенции от 28 июля 1951 года или пользующиеся какой-либо формой временной или дополнительной защиты либо переселенные в страну Европейского Союза (ЕС). Они также включают лиц, подавших ходатайство о предоставлении статуса беженца или одной из этих форм защиты.

Приемлемые мероприятия

ЕФБ финансирует национальные мероприятия, а также транснациональные мероприятия и мероприятия, представляющие интерес для Сообщества в целом. Национальные мероприятия проводятся странами ЕС в рамках многолетнего программирования в соответствии со стратегическими указаниями Сообщества по деятельности Фонда (коллективное управление). Бюджет, выделенный на действия Сообщества, осваивается Комиссией (непосредственное управление).

ЕФБ поддерживает национальные мероприятия, касающиеся следующих вопросов:

• условия приема и процедуры предоставления убежища, особенно инфраструктура и оказание материальной, медицинской и правовой помощи;

• интеграция членов целевых групп в принимающей стране, особенно меры, касающиеся образования, участия в общественной и культурной жизни, доступа к рынку труда, языковой подготовки и помощи с жильем;

• расширение возможностей стран ЕС по разработке, мониторингу и оценке их политики по предоставлению убежища; сбор, обработка, анализ, использование и распространение информации о странах происхождения и статистических данных о процедурах убежища, приема и интеграции;

• переселение, в частности, разработка программ переселения и оказание информационной и материальной поддержки перед выездом;

• передача заявителей, относящихся к целевым группам, между странами ЕС.

ЕФБ может поддерживать транснациональные мероприятия и мероприятия Сообщества, касающиеся:

• создания сетей сотрудничества между органами, находящимися в двух и более странах ЕС;

• проведения компаний по повышению уровня осведомленности;

• распространения добросовестной практики;

• запуск пилотных проектов на уровне сотрудничества ЕС;

• развития сетей, связывающих неправительственные организации (НПО), которые работают минимум в 10 государствах-членах и цель которых состоит в содействии таким обменам.

ЕФБ также предусматривает финансовый резерв на осуществление экстренных мер по предоставлению временной защиты в случае массового притока перемещенных лиц в значении Директивы Совета 2001/55/EC. Этот резерв может также использоваться для поддержки усилий стран ЕС по решению проблем в особо напряженных ситуациях, вызванных внезапным прибытием большого числа людей, которые могут нуждаться в международной защите, и предъявляющих значительные и неотложные требования к пунктам приема или системам убежища этих стран.

Принципы, регламентирующие деятельность Фонда

В соответствии с приоритетами и целями, установленными ЕС, ЕФБ будет выдавать гранты на поддержку мероприятий неприбыльного характера, в финансировании которых уже задействованы государственные или частные источники.

Поддержка со стороны ЕФБ не может превышать 50% общей стоимости национальных мероприятий.В исключительных случаях эта сумма может быть увеличена до 75% для проектов, касающихся особых приоритетов, определенных в стратегических указаниях. В странах ЕС, охваченных деятельностью Фонда сплоченности, вклад ЕС повышается до 75%.

Комиссия примет стратегические указания на период 2008-2013 гг., где будут определены приоритеты ЕС по каждой из целей Фонда.

Комиссия утвердит многолетние программы стран ЕС, в которых на основе стратегических указаний Комиссии будет изложена стратегия мероприятий, направленных на достижение этих целей, описаны эти мероприятия и даны дополнительные указания в отношении финансирования проектов.Комиссия также будет принимать ежегодные решения о финансировании, утверждающие каждую годовую программу в рамках реализации многолетних программ.

Комитет, пересмотр и аннулирование

Комиссии в ее деятельности помогает Комитет по солидарности и управлению миграционными потоками.

Данное Решение отменяет Решение 2004/904/EC о создании ЕФБ на период 2005-2010 гг. Данное Решение подлежит пересмотру Европейским Парламентом и Советом до 30 июня 2013 года.

Справка

Это Решение содействует реализации мер, предусмотренных предыдущими Решениями о создании ЕФБ. Оно отменяет Решение 2004/904/EC с тем, чтобы период финансового планирования ЕФБ совпадал с текущим периодом многолетнего планирования. Фонд, бюджет которого на данный период составляет 614 млн. евро, является компонентом Общей программы «Солидарность и управление миграционными потоками», созданной Сообщением от 6 апреля 2005 года.

ССЫЛКИ

АКТЫ, СВЯЗАННЫЕ С НАСТОЯЩИМ АКТОМ

Решение Комиссии 2008/22/ЕС от 19 декабря 2007 года, устанавливающее правила для имплементации Решения 573/2007/ЕС Европейского Парламента и Совета, об учреждении Европейского Фонда Беженцев на период 2008 – 2013 гг. является компонентом Общей программы «Солидарность и управление миграционными потоками» в части систем управления и контроля Государств-членов, правил административного и финансового управления и правомерности затрат на проекты, частично финансируемые Фондом (Официальный Вестник L 7 от 10.01.2008).

Решение Комиссии 2007/815/ЕС от 29 ноября 2007 года имплементирующее Решение № 573/2007/ЕС Европейского Парламента и Совета в части принятия стратегических указаний с 2008 по 2013 гг. (Официальный Вестник L 326 от 12.12.2007)