Включение биометрических элементов в паспорта и проездные документы
| Неофициальный перевод Вследствие трагических событий 11 сентября 2001 года государства-члены ЕС обратились к Комиссии с просьбой принять незамедлительные меры по повышению уровня защиты документов. Учитывая это, Совет решил включить в европейские паспорта биометрические элементы. Эти идентификаторы будут включать изображение лица и отпечатки пальцев, что позволит более эффективно бороться с мошенничеством и фальсификацией. АКТ Регламент Cовета (EC) № 2252/2004 от 13 декабря 2004 года о стандартах средств защиты и биометрических данных в паспортах и проездных документах, выдаваемых Государствами-членами (Смотри акт(ы) о внесении изменений). КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ Совет придерживается мнения, что включение биометрических элементов в паспорта и проездные документы повысит уровень защиты документов и будет препятствовать их фальсификации. Предотвратить использование поддельных или фиктивных документов, удостоверяющих личность, с наибольшей эффективностью можно, введя более надежную проверку того, является ли лицо, предъявившее документ, лицом, которому этот документ был выдан. Следовательно, по настоящему Регламенту биометрические идентификаторы будут введены Государствами-членами с целью гармонизации национального законодательства. Паспорта и проездные документы будут включать запоминающеее средство для хранения обработанных на компьютере данных, объем которого будет достаточен для обеспечения целостности, аутентичности и конфиденциальности данных. Запоминающее средство будет содержать изображение лица и отпечатки двух пальцев на плоскости. Эти данные, записанные в совместимом формате, будут защищены. Паспорта и проездные документы будут выдаваться как индивидуальные документы в соответствии с международными требованиями. Однако, касаемо требований снятия отпечатков пальцев у детей в возрасте от шести до двенадцати лет, Комиссия проведет исследование и, возможно, внесет предложения по этому вопросу до 26 июня 2012 года. Дети в возрасте до 12 лет (временное ограничение по возрасту), и лица с физическими недостатками будут освобождены от снятия отпечатков пальцев. Биометрические идентификаторы смогут снимать только квалифицированные и наделенные соответствующими полномочиями работники национальных органов, отвечающих за выдачу паспортов и проездных документов. В соответствии с международными стандартами, Комиссия установит дополнительные технические условия, такие как:
По необходимости, эти дополнительные технические условия не будут публиковаться и будут предоставляться только органам, отвечающим за печать, и лицам, должным образом уполномоченным Государством-членом или Комиссией. Биометрические элементы в паспортах и проездных документах будут использоваться только для проверки подлинности документа и личности его владельца, который будет иметь право проверить личные данные, содержащиеся в паспорте или проездном документе, и, при необходимости, потребовать их корректирования или удаления. Сбор и хранение биометрических данных будет производиться исключительно с целью выдачи паспортов и проездных документов. В каждом Государстве-члене будет назначен единый орган для печати паспортов и проездных документов. Название этого органа будет сообщено Комиссии и другим Государствам-членам. Государства-члены могут в любой момент передать эти полномочия другому органу. По положениям Шенгенских правил Дания, Великобритания и Ирландия не принимают участия в этом Регламенте и поэтому не связаны его положениями. Дания, однако, может решить в течение шести месяцев после принятия Советом этого Регламента, будет ли она вводить его в свое законодательство. Кроме того, Исландия, Норвегия и Швейцария и Лихтенштейн, несмотря на то, что они не являются членами ЕС, будут участвовать в имплементации Регламента. Регламент вступит в силу в Государствах-членах:
Вместе с тем, имплементация Регламента никоим образом не повлияет на действительность уже выданных паспортов и проездных документов. Более того, Регламент касается только паспортов и проездных документов. Ни при каких обстоятельствах он не распространяется на удостоверения личности и временные документы со сроком действия не более 12 месяцев. Справка 17 октября 2000 года Совет принял резолюцию, вводящую минимальные стандарты защиты паспортов. Теперь Совет считает, что эту резолюции следует доработать с целью обеспечения усиленной защиты паспортов и проездных документов от фальсификации. На своем заседании в Салониках 19-20 июня 2003 года Европейский Совет подтвердил необходимость принятия совместных мер по биометрическим идентификаторам и данным для документов, выдаваемых гражданам третьих стран, паспортов граждан Европейского Союза и информационным системам. Кроме того, включение биометрических элементов в паспорта и проездные документы отражает потребность Государств-членов, участвующих в Программе Соединенных Штатов по отказу от виз, в гармонизации с законодательством США в этой сфере, с тем, чтобы их граждане могли въезжать на территорию США без визы. ССЫЛКИ
АКТЫ, СВЯЗАННЫЕ С НАСТОЯЩИМ АКТОМ Решение Комиссии от 28 июня 2006 года, устанавливающее технические условия к стандартам на средства защиты и биометрические данные в паспортах и проездных документах, выданных Государствами-членами [C(2006) 2909 заключительный – в Официальном вестнике не опубликовано]. Это Решение дополняет Регламент (EC) 2252/2004, устанавливая технические условия в отношении хранения и защиты отпечатков пальцев, которые должны включаться в паспорта и проездные документы, выданные Государствами-членами. Решение содержит приложение, в котором изложенные следующие вопросы:
Дата последнего изменения: 02.09.2009 |
